聚焦2015两会最新信息，在4日的全国政协分组讨论中，全国政协财经委员会副主任、工信部原部长李毅中透露，目前工信部与工程院正在制定中国制造2025年规划。而在3月5日的政府新年工作报告中，李克强总理针对产业发展再度提到要实施“中国制造2025"。
尽管“中国制造2025"的具体内容还未公布，但从世界范围来看，工业4.0概念引领了全世界制造业的发展方向。其强调的工业化和智能化融合发展道路，已被我国一些制造业发达的地区率先借鉴，鞋服产业这块尤为突显。
目前中国鞋业已经呈现产业集群式发展状态,总的来说有四大集群。一是以广州、东莞等地为代表的广东鞋业基地，主要生产中高档鞋;二是以温州、台州等地为代表的浙江鞋业基地，主要生产中低档鞋;三是以成都、重庆为代表的西部鞋业基地，主要生产女鞋;四是以福建泉州、晋江等地为代表的鞋业生产基地，主要生产运动鞋和休闲鞋。
“2014年，从我国整个鞋业市场来看，全年销售收入增速为8.9%，虽有一定增长，但增速明显放缓，为近年来新低，”中国皮革协会鞋业专业委员会主任路华说，但受综合成本继续刚性上涨、境内外产业转移不断推进、国际竞争压力越来越大等因素影响，鞋业整体呈现出低位运行、稳中向好、前低后高、难度加大的特征，中国鞋企面临升级转型的巨大挑战。
中国鞋网市场研究中心分析师Macoo表示，受宏观经济增速预期继续下行等因素影响，预计2015年鞋市场仍将处于发展低谷，各项指标可能继续保持一段时间以来的低位水平。随着我国劳动力价格要素的上升，人口结构的变化，过去那种低质低价的“中国制造”形态必须要向中高端转型。鞋业整体将继续震荡调整，借助市场力量，实现资源进一步优化配置，从而实现整体效率提升。
去年年底，东莞接连传出鞋厂关停的消息，令各地制鞋企业陷入“恐慌”。据南都报发起的第5次东莞企业生存报告调查显示，受访的150家企业中，超过6成企业表示，2014年的接单量同比下降，近27%的企业接单量下滑超过3成,而订单利润下滑的企业占比达到69.34%。在这一轮剧烈调整中，32%的企业亏损经营，难以维持。东莞9成鞋企担心会有更多关停，整个行业悲观情绪弥漫。
Macoo认为，我国鞋业市场之所以会出现目前这样的震荡，主要受鞋企制造设备产能落后，用工成本不能攀升，产业区域性转移等影响。用工成本上涨导致利润的下滑，势必会倒逼鞋企转移升级。清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭接受记者采访时用“无可奈何花落去”来形容加工贸易，他认为加工贸易历史任务已完成，现在已不合时宜，鞋业唯有由低端转向中高端，延伸产业链以及附加值才能适应时代变化。
从“中国制造2025"的提法中，可以读出一些信息。首先，制造业的提升不会是一个短期工程，将年限定在了十年之后的2025年，提醒地方政府和企业家要对制造业转型的长期性和艰巨性有思想准备。要实现这一罕见的“十年计划”，打一场“持久战”不可避免。另一方面，强调“中国制造”，意味着不能用完完全全的“拿来主义”对待工业4.0，将外国的具体做法原封不动地复制在中国制造业上。德囫囵吞枣，只会落得“消化不良”。因此，我们有理由期待“中国制造2025"是一部“接地气”的规划，立足于中国制造业的具体实际，研究的是中国制造业的具体问题。
2015两会即将出台的“中国制造2025计划”将对中国制造业的未来发展起到举足轻重的“路线图”作用，中国要从“制造业大国”向“制造业强国”迈进。随着我国西部大开发和对东北老工业基地改造进程的不断深人，如四川成都、辽宁沈阳等新兴鞋业产业集群也以迅猛发展速度吸引着人们的眼球，成为引领带动制造业转型升级的中坚力量，这对于推动我国鞋产业建设都具有重要意义。